您现在的位置: 邢台市教育局 > 文件通知 > 正文
关于依法做好控辍保学工作的通知
作者:基教科  文章来源:本站原创  更新时间:2018/4/2 9:51:32  浏览次数:

邢教字〔201820

 

邢台市教育局

关于依法做好控辍保学工作的通知

 

各县市区教育局、市直属各学校:

为巩固九年义务教育普及成果,确保适龄儿童平等接受义务教育,进一步落实控辍保学责任,做好控辍保学工作,现就有关事项通知如下:

一、增强做好控辍保学工作的责任感和紧迫感

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、普及性和免费性,是国家必须予以保障的基础性、公益性事业。依法控制义务教育阶段学生辍学,努力消除辍学现象,既是提高义务教育发展水平的需要,更是坚持以人为本,落实党的十九大精神,实施脱贫攻坚,阻断贫困代际传递,实现全面建成小康社会目标,推进义务教育均衡发展的客观要求。各级教育行政部门和中小学校要从打赢脱贫攻坚战和依法保障人民群众根本利益的高度,充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义,站在全局高度,进一步增强工作责任感和紧迫感,采取措施,积极行动,常抓不懈,全力做好义务教育阶段控辍保学工作。

二、建立健全控辍保学工作制度

(一)完善义务教育阶段学生招生入学工作机制

各县市区教育局要合理调整中小学布局,严格规范学校撤并程序,保留并办好必要的村小学和教学点,避免因学校布局不合理导致学生辍学。要根据学校布局和办学条件,合理制定义务教育阶段学生就近免试入学方案,确保适龄儿童都能入学就读。每年6月份以前,根据当地政府对辖区内适龄儿童人数统计数据,准确掌握适龄儿童少年情况,6月底前将《义务教育入学通知书》送达适龄儿童家长或其他监护人,确保应入尽入。对随父母外出务工就学的,学校可通过学籍系统核查等方式逐一落实学生就学情况。义务教育学校要规范招生入学工作,全面落实就近免试入学制度,全面落实进城务工人员随迁子女在流入地接受义务教育政策,确保所有适龄儿童入学。严禁小学招收不足龄学生,严禁拒绝本学区范围内的适龄儿童入学。

(二)健全辍学登记报告和监测工作机制

1.中小学校要在每学期开学后10天内对学生到校、辍学、学籍变动等情况进行全面清查,逐班统计,确保无遗漏,开学后15天内向上级教育行政部门和当地乡镇人民政府书面报告学生辍学情况。学生就读期间发现半天无故未到校的,学校应迅速与家长或其他监护人取得联系,摸清去向,了解原因,并按有关管理规定履行相关手续,记录在案。对有辍学倾向的应深入学生家庭做劝返工作,劝返无效的7天内书面报告上级教育行政部门和当地乡镇人民政府。教育行政部门接到学校报告后应及时将有关情况书面通报到学校所在地乡镇人民政府。

2.各县市区教育局要按照《河北省义务教育阶段学生学籍管理办法实施细则》的要求,指导和督促所属中小学校规范学籍注册、变更手续;要把农村、边远、贫困、民族地区和流动人口相对集中的地区作为重点监测地区,把初中作为重点监测学段,把留守、残疾、进城务工及建档立卡贫困家庭儿童作为重点监测群体,准确掌握学生流动辍学动态,及时采取措施予以处理,并保存好相关资料。

(三)建立依法控辍保学工作机制

加大教育执法力度,对家长或法定监护人不履行送子女入学的要依法追究责任。对辍学学生经多次动员仍不返校的,由乡镇人民政府向其家长或法定监护人下达《限期复学通知书》,学生家长或法定监护人在接到《限期复学通知书》7天内仍不送学生复学的,由乡镇人民政府下达《行政处罚决定书》,给予批评教育,责令限期改正。在规定时间内仍未改正的,乡级人民政府可向人民法院提起诉讼,追究相关责任人责任,确保失学辍学学生尽早入学复学。

(四)完善控辍保学帮扶工作机制

各县市区教育局和中小学校要认真落实好义务教育各项免补救助惠民政策,对建档立卡的贫困家庭和家庭经济困难的学生,按规定给予相关补助,坚决杜绝因贫辍学。按国家政策解决好进城务工人员随迁子女、孤儿、适龄残疾儿童等特殊群体接受义务教育问题,对残疾儿童实行“一人一案”工作制度,采取随班就读、送教上门、远程教育等方式确保其接受教育。对学习困难学生,学校要建立教职工与学习困难学生“一对一”帮扶制度,通过有针对性的个别辅导,帮助其克服学习困难,树立学习信心,有效化解厌学情绪,确保其顺利完成义务教育。

三、明确责任,狠抓落实

(一)做好控辍保学工作,提高义务教育巩固水平是各级政府的法定职责和主体责任。各县市区教育行政部门对控辍保学工作负有直接责任,要制定控辍保学工作方案,明确部门职责,层层压实责任,确保方案落实;要不断规范学校办学行为和教师职业行为,防止因学校和教师行为不当引起学生辍学;要完善义务教育学校控辍保学工作机制,定期对控辍保学工作开展检查和指导,发现问题及时处理,相关检查和处理情况要记录存档;要将控辍保学工作列入学校年终考核内容,并作为考核校长的重要指标。 

(二)各中小学校校长是控辍保学的直接责任人。学校要严格规范学籍变动手续,做到转入、转出、休学、复学、辍学情况清楚,相关材料齐全、手续完备;要完善学校控辍保学责任制,层层签订责任书,健全辍学学生报告和动员复学机制,及时报告辍学学生情况;要主动与当地乡镇人民政府、村(居)委会及时对接未入学和辍学学生信息,配合做好控辍保学工作;要完善家长学校制度和家访制度,加强家校联系,发现学生逃学旷课、辍学、存在监护缺失或不良行为等风险隐患的,要及时与其父母或其他监护人取得联系,提醒督促家长或者其他监护人履行责任,做好劝学劝返工作;要不断改进管理,严格落实国家课程方案和课程标准, 不拔高教学要求,不加快教学进度,切实减轻中小学课业负担,注重因材施教,全面推进素质教育,让学生特别是学习困难学生各显其能,找回自信,切实提高教育教学质量;要尊重学生人格,不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生,使学生进得来,留得住,学有所得。

四、加强宣传,营造控辍保学良好氛围

各级教育行政部门和中小学校要充分发挥各种宣传阵地的作用,运用会议、网络、宣传栏、标语、家访、进村入户宣传等形式,加大《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》的宣传力度,进一步提高人民群众的思想认识,使每位家长或监护人明确及时送适龄儿童、少年入学是家长应尽的法律责任,树立不让子女上学违法的法律意识;使每位学生明确接受义务教育是自己的合法权利和义务;使企业和个体工商户树立雇佣未成年人违法的法律意识,让社会各界自觉履行控辍保学工作职责,形成适龄儿童依法接受义务教育的良好氛围。

各县市区教育局要切实履行职责,把“不让一个孩子失学”作为常抓不懈的工作任务,对控辍保学工作不力的单位主要责任人和相关责任人要依法依规追责问责。市教育局将对义务教育阶段控辍保学工作进行专项督导检查,重点对适龄儿童入学的组织领导、控辍保学及工作措施进行检查,确保控辍保学工作取得实效。

 

 

邢台市教育局

2018330

Copyright(C) 2010 V1.0 邢台市教育局 版权所有 冀ICP备09014144号
邢台市教育局主办 联系方式:03192233000 网站标识码: 1305000026