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邢台市教育局推行“双随机一公开”工作实施细则
作者:法制科  文章来源:本站原创  浏览次数:

邢台市教育局推行“双随机一公开”工作实施细则

(试    行)

    第一条  根据省、市关于推行“双随机一公开”工作要求,为进一步创新事中事后监管方式,市教育局全面推行“双随机一公开”监管机制,制定本实施细则。
    第二条  市教育局实施的“双随机一公开”监管模式,是指本部门在依法实施监督检查时,采取随机方抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,
    第三条  “双随机一公开”的实施原则是:依法监管、统筹安排、公正高效、公开透明。
    第四条  市教育局“双随机一公开”的组织协调工作由办公室负责,具体实施抽查工作的科室为纪检监察室。
    第五条  市教育局抽查事项为:
    局机关各相关业务科室应当根据本部门的权责清单,梳理本机构依法应当实施的监督检查职责,制定随机抽查事项清单,明确事项名称、内容、依据等,通过市教育局网站向社会公示。
    随机抽查事项清单,应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。
    第六条  随机抽查事项清单,年应当达到本部门行政执法事项的60%实现全面覆盖。
    对因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式。
    第七条  市教育局根据河北省人民政府依法印制的“行政执法证”,建立执法检查人员名录库。执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、职务、执法证号、执法范围等。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。
    第八条  局机关各科室建立检查学校(幼儿园)名录库。检查学校名录库依据学校状态,动态确定抽查频次,动态调整。
    第九条  各相关科室应当于每年3月底之前,确定并提交本科室年度检查计划。随机抽查应制定年度检查计划。检查计划包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定检查计划,要保证必要的被检查对象覆盖面,保证必要的监管力度,同时防止过度检查。对于被抽查了的守信单位,在两年内可以不检查或减少检查次数。
    第十条  各科室实施年度检查计划,应当采取“双随机”的方式,从检查学校名录库中确定被检查对象,从执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后,随机进行分配。
    各科室实施年度检查计划,应当具体制定切实可行的检查方案,明确检查的具体流程、内容和时间段。检查人员按照规定的流程和内容,在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间。
    第十一条  各科室通过“双随机”方式抽取执法检查人员时,可以从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员,也可以从县市区教育局的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。
    执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式,也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的,可选择其他执法检查人员替代
    第十二条  原则上,在同一年度内对同一学校、同一事项的抽查次数不超过2次。在同一年度内、同一事项已抽查的学校,各科室在抽查时,应予以排除。对同一学校,同一抽查部门不同执法机构实施检查时,应同时实行综合检查。
    第十三条  各科室应当在对单个被检查对象的检查工作结束后5个工作日内,完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和建议等内容。并向检查对象反馈检查结果。反馈检查结果,可以采取直接送达、邮寄送达的方式。抽查情况以及查处结果由办公室定期对外公开。
    第十四条  抽查人员应当遵守保密守则,按照《保密法》规定程序依法办事,否则必须承担法律责任。对于抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
    第十五条  各科室不依照本《实施细则》开展“双随机一公开”工作,造成严重后果的,依法依纪追究责任。
    第十六条  本实施细则自印发之日起试行。

 

 

                         邢台市教育局

                        2016年9月16日

 

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